行政法 [過去問]/公の施設(OUT行政法Ⅲ)

emc2gogo 2016-07-30 12:19:44

OUTPUT講座(行政法Ⅲ)の地自33問(平成17年19問)・34問(平成22年21問)の解説が理解できません。地自33問の「エ」、34問の「5」は、いずれも、「地方公共団体の長」がした処分についての問題と思われます。しかしながら、いずれの解説でも、地方自治法244条の4を前提に解説されていますが、同規定は「長以外の機関」がした処分に関する規定なので、問題に対応していないように思われます。「長」の処分については、「行政不服審査法」が根拠になるのではないでしょうか。私の知識不足・認識不足かもしれないですが、教えてください。

 

ご質問ありがとうございます。

1)地自33問(平成17年19問)の「エ」について
解答・解説(アウトプットテキストより)


地方自治法244条の2第3項は、「普通地方公共団体は、公の施設の設置の目的を効果的に達成するため必要があると認めるときは、条例の定めるところにより、法人その他の団体であって当該普通地方公共団体が指定するもの(以下本条例及び第244条の4において「指定管理者」という。)に、当該公の施設の管理を行わせることができる」と規定している。よって、本肢は正しい。

お尋ねは「地方自治法244条の4を前提に解説されていますが…」ということですね。
本肢の根拠条文は、あくまでも244条の2第3項です。
確かに、上記解説の中に「244条の4」が出てきています。
しかし、この「244条の4」は、あくまでも244条の2第3項にあるカッコ書きの中で出てくるだけです。
「244条の4」は、決して、本肢の根拠条文として掲げている訳ではありません。

2)地自34問(平成22年21問)の「5」について
解答・解説(アウトプットテキストより)

「県知事が公の施設を利用する権利に関する処分を行った場合、当該普通地方公共団体の長に対して審査請求を行う(平成26(2014)年改正。以下、同様。)。よって、本肢は誤っている。なお、この審査請求があった場合、普通地方公共団体の長は議会に諮問してこれを決定しなければならず(同Ⅱ)、議会は、長から諮問があった日から20日以内に意見を述べなければならない(同Ⅲ)。」

こちらについても、お尋ねは「地方自治法244条の4を前提に解説されていますが…」ということですね。
そもそも、「地方自治法244条の4第1項」という根拠条文自体が抜けておりました。
お詫び申し上げます。
もっとも、本肢は、行審法改正の影響を受けております。
その結果、本肢と上記解説に不整合が生じております。
ご指摘のとおりでございます。
大変申し訳なく、心よりお詫びを申し上げます。
ご指摘を受け、上記解説を撤回させて下さい。
そして、次のとおりに改めさせて下さい。
「県知事(普通地方公共団体の長)は処分庁であり、かつ、上級行政庁がない場合に当たると考えられる。そうすると、県知事がした公の施設の利用不許可処分に不服がある者は、普通地方公共団体の長である県知事に対して審査請求を行うことになる(新行審4①(4条1号←文字化けに備えた記載です))。よって、本肢は誤っている。」
なお、以上については、兵庫県行政書士会のHPを参考にさせて頂きました。
http://www.hyogokai.or.jp/column/nakagawa.html


このたびは申し訳ございませんでした。
ご指摘下さり、誠に有難うございました。
今後ともどうぞよろしくお願い致します。

事務局

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jimukyoku 2016-08-19 07:39:46

ご返信いただき、ご丁寧なご回答をいただきまして、ありがとうございます。
1点、お詫び申し上げます。

>1)地自33問(平成17年19問)の「エ」について

2つの質問のうち、上記の『1)地自33問(平成17年19問)の「エ」』については、
「エ」ではなく、「オ」の肢についてでした。
私の不注意により、無用な質問をしてしまいました。申し訳ございません。

『1)地自33問(平成17年19問)の「オ」』につきましては、
もう一つの質問の『2)地自34問(平成22年21問)の「5」について』と
本質的に類似した記述(肢)であり、そのため、アウトプットテキストの解説も、
両者で同様の内容になっているかと思います。

したがいまして、『1)地自33問(平成17年19問)の「オ」』の解説は、
『2)地自34問(平成22年21問)の「5」』についての解説と同様の不整合があり、
後者について、今回ご訂正いただいた解説が、前者についたもあてはまる認識です。

ありがとうございました。


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emc2gogo  2016-08-27 23:29:06

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